【主持人】：各位网友、市民朋友，大家好，欢迎收看本期访谈节目。今天我们邀请的嘉宾是菏泽市司法局局长赵中华同志。赵局长，您好！欢迎您做客菏泽市人民政府网。

【赵中华】：主持人好，各位网友、市民朋友，大家好。感谢市政府网站提供这样一个与大家互动交流的机会。首先，我代表全市司法行政系统全体干部职工，向长期以来关心、支持菏泽司法行政工作的社会各界朋友表示衷心的感谢！

【主持人】：法治政府建设是法治建设的重要组成部分，对经济社会发展具有重要的基础保障作用，党委政府高度重视，人民群众密切关注，赵局长能否为大家介绍一下，法治政府建设的基本情况。

【赵中华】：好的。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，创造性地提出了新时代全面依法治国的工作布局，明确要求坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。法治国家、法治政府、法治社会相互联系、相互支撑、相辅相成，是法治中国建设的三根支柱。其中，法治政府是法治国家建设的主体和重点，是法治社会建设的先导和示范。在我国，各级政府承担着经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等重要职责，是制定实施法律法规规章的重要主体，是人民群众打交道最多、感受公平正义最直接的国家机关。人民群众对法治国家的认识和评价，很多来自对各级政府部门的认识和评价。因此，需要把建设法治政府作为主体工程和重点任务。政府是否依宪施政、依法行政，各级领导干部和政府工作人员能不能带头尊法学法守法用法，直接影响人民群众的法治信仰和行为选择，直接决定法治社会建设的速度和成效。

【主持人】：赵局长，请您谈谈近年来我市在推进法治政府建设方面有实施了哪些具体举措？

【赵中华】：近年来，我市在推进法治政府建设方面重点抓了以下四个方面的工作：

一是不断压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。市委市政府领导高度重视法治政府建设工作，2020年，市委常委会、市政府常务会议先后11次听取法治建设工作汇报或研究重大问题，市委全面依法治市委员会印发实施了《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，不断细化第一责任人法治建设责任。建立健全党政主要负责人向市委报告履行推进法治建设第一责任人职责制度，并扎实开展测评活动，评定结果及时向市委报告，作为领导干部考核任用的重要依据，同时将评定结果向各县区进行反馈。2020年我市“两会”期间，市委依法治市办推出《县(区)长谈法治政府建设》栏目，全市各县区政府主要负责人亲自介绍本县区法治政府建设情况。党政主要负责人带头尊法学法守法用法，市委市政府先后14次开展专题学法及法治专题讲座活动。2020年，全市共组织国家机关工作人员学习《民法典》730场次，受众达6万人，20万人参加民法典网上知识竞赛活动。组织全市所有国家工作人员参加了学法考法活动，合格率达到99.2%。

二是扎实开展法治政府建设示范创建活动。2019年，中央依法治国办印发实施《关于开展法治政府建设示范创建活动的意见》，决定从2019年启动第一批法治政府建设示范地区评估认定开始，每两年开展一次。2019年8月，市政府召开全市法治政府建设示范创建活动工作会议，成立全市法治政府建设示范创建工作领导小组。坚持以法治政府建设示范创建活动为抓手，扎实推动法治政府建设高质量发展。对照上级的示范创建100项指标进行细化分解，落实到具体部门单位，建立了法治政府建设任务台账，各责任部门针对任务指标认真准备文件材料。2020年，省委依法治省委员会办公室进行了表彰授牌，我市曹县、郓城县2个县和《法治政府建设部门责任清单》、《“企业吹哨、部门报到”优化营商环境》2个单项荣获省级法治政府建设示范县及示范项目称号。

三是市政府制定出台《菏泽市法治政府建设政府工作部门责任清单》。立足我市法治政府建设工作实际，进一步转变工作理念，不断创新工作方式方法，强化对部门履职行为制约监督。2019年，在充分调研论证基础上，市政府制定出台《菏泽市法治政府建设政府工作部门责任清单》（菏政发 〔2019〕5号），为推进全市法治政府建设提供了制度遵循，并将其纳入年度经济社会发展考核和市直部门绩效考核内容。《责任清单》对政府部门的任务职责进行了细化，共6大类，21项内容。涵盖“政府工作部门权责法定化、重大行政决策法制化、行政执法规范化、内部监督制度化、外部监督常态化、法制队伍建设专业化”六个方面。紧贴菏泽市法治建设实际，指导政府各部门、各系统厘清工作责任，明确各自职能，建立责任清单，形成完整、系统的制度机制，在制度层面，有效解决了政府工作部门在法治政府建设中“干什么”和“怎么干”问题。附件《督察办法》《督察细则》）是《责任清单》的配套措施，明确市委依法治市办具体承担督查和考核工作，并对督查工作范围、督查工作程序、督查工作制度进行了细化和分解，解决了监督督察部门如何监督、如何考核、如何问责的问题，有效推进了《责任清单》的落实。

四是扎实开展法治政府建设专项督察活动。始终坚持以督查检查促进工作提升，2019年6月，市委依法治市办成立11个调研督察组，围绕党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、法治政府建设、公正司法、法治社会建设等方面，采取召开座谈会、发放调查问卷等形式，深入30个乡镇（办事处）、53个县政府部门、42个行政村（居）、50家企业进行了广泛调研，共走访机关干部、普通群众、企业员工累计500余人次，发放调查问卷555份，及时发现和解决法治建设工作中遇到的矛盾和问题，提出改进工作意见，确保依法治市委安排部署的各项重点工作任务落地落实。2020年11月2日至6日，市委依法治市办成立4个督察组，对贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》情况、《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》情况、《关于深入推进法治化营商环境建设的实施意见》情况及普法依法治理开展情况等4个方面共抽选6个县区和12个市直部门进行实地督察，共督察出四类87个问题，形成督察报告及问题整改清单，对涉及的县区和部门及时召开会议进行现场反馈，持续推动整改落实，不断提高全市依法行政水平。

【主持人】：赵局长，根据法治政府建设工作任务要求，下一步咱们菏泽司法局有什么打算呢？

【赵中华】：市司法局将紧紧依托市委全面依法治市委员会办公室这个平台，持续推动全市法治政府建设工作。牢牢抓住领导干部这个“关键少数”，落实第一责任人职责市级层面清单制度，进一步完善部门、县区党政主要负责人向市委报告履行法治建设第一责任人职责制度，修订完善国家工作人员学法用法制度的实施意见，推进各级领导干部成为尊法学法守法用法的模范。牵头做好2021年度全国第二批法治政府建设示范创建工作，争创更多佳绩。法治建设的重点难点都在基层，要对基层法治建设进行全方位调研，摸清全市基层法治政府建设、法治社会建设情况，找出基层法治建设的短板、弱项，在县（区）政府部门（单位）和乡镇（街道）培树法治政府建设典型。

【主持人】：赵局长生动的阐述，让我们对全市法治政府建设更加有信心，非常感谢赵局长的详细解答。

【赵中华】：谢谢主持人和各位网友。我再次代表市司法局党组、全市司法行政系统干部职工向社会各界多年来对司法行政工作的理解、关心和支持表示衷心感谢，并借此机会向大家表示诚挚的祝福，祝大家身体健康、工作顺利、万事如意！也恳请大家向我们多提宝贵意见。

【主持人】：今天的访谈就到这里。朋友们，再见！